中央生態環保督察組向新疆和兵團反饋生態環境問題

中央第五生態環境保護督察組1日向新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團反饋第二輪生態環境保護督察情況。督察指出,自治區和兵團生態環境保護雖取得較大進展,但對標對表習近平總書記的明確要求,對照人民群眾的新期盼仍有差距,在推動經濟發展中落實綠色低碳理念不夠,一些領域的生態環境問題仍然突出,有些解決不力。

  督察組表示,一些地方和部門對自治區生態環境的重要性、脆弱性認識不足,存在“重發展、輕保護”情況,盲目上馬“兩高”項目管控不力。準東經濟技術開發區2018年以來招商落戶6家違法的高耗能虛擬貨幣“挖礦”企業。2021年12月,自治區發展改革委違規為7個未按要求達到能耗先進水平的在建項目出具節能審查復核意見。

  督察組指出,自治區重點區域大氣污染問題突出?!盀醪眳^域(烏魯木齊市、昌吉回族自治州局部、石河子市和五家渠市)相關市州及部門同防同治工作落實不到位,落實減煤控煤不力,重污染天氣應急打折扣。烏魯木齊市、昌吉回族自治州有134家涉氣企業未納入重污染天氣應急減排清單。

  督察組指出,自治區生態保護與修復不力,重點河湖生態流量保障不力。昌吉回族自治州寶明礦業公司石長溝礦區違法占用天然牧草地2.3萬畝,選礦廢水直排外環境。伊犁哈薩克自治州金川礦業等3家公司違法占用草原1.1萬余畝。相關地州林草部門排查違法征占用草原流于形式,伊犁哈薩克自治州基礎數據混亂、底數不清。阿勒泰地區100余家企業及旅游項目違法占用草原問題未納入排查清單。艾比湖流域內奎屯等縣市常年超指標用水,奎屯河已基本無水注入艾比湖。博斯騰湖的河湖自然連通被破壞,塔里木河流域管理局未按要求向博斯騰湖輸水。

  督察認為,兵團一些師市和部門推進生態環境高水平保護的內生動力不強,一些督察整改工作不到位,一些重點工作推進落實不到位,生態保護修復存在差距。兵團“十四五”擬投產達產的23個“兩高”項目中,有16個未經批復即開工建設。一師阿拉爾市天盈石油化工、十三師新星市大安特種鋼、四師可克達拉市綠華糖業、七師胡楊河市疆潤化工材料等企業存在較為嚴重的環境違法問題。兵團人工防護林退化較為嚴重,退化面積達67.3萬畝,退化率為38.7%。

  自治區和兵團高度重視此次督察工作,邊督邊改、立行立改,解決了一批群眾身邊的生態環境問題。截至2022年4月底,督察組交辦的2064件群眾舉報問題基本已辦結或階段辦結,責令整改468家,立案處罰179家,立案偵查6件,約談88人,問責64人。

  督察要求,自治區和兵團要堅決貫徹落實習近平生態文明思想,深入打好污染防治攻堅戰,堅定不移走生態優先、綠色發展道路。嚴禁“三高”項目進新疆,遏制“兩高”項目盲目上馬。持續打好藍天保衛戰,推動環境空氣質量持續改善。強化水資源剛性約束,加強草原、濕地、防護林、胡楊林等生態保護。進一步加強自然保護地保護,科學合理明確卡拉麥里山有蹄類野生動物自然保護區范圍。牢固樹立“兵地一盤棋”思想,加強統籌協調,提升生態環境保護和治理的綜合效能。高度重視群眾環境信訪問題辦理,切實解決好人民群眾反映強烈的生態環境問題。對失職失責問題,要責成有關部門進一步深入調查,厘清責任,嚴肅、精準、有效問責。對需要開展生態環境損害賠償或需要提起公益訴訟的,按有關規定辦理。

  督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理,已按有關規定移交自治區和兵團處理。


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